О департаменте

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Информация об изменениях:
1.1. Департамент сельского хозяйства Владимирской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти области, реализующим государственную политику в агропромышленном комплексе на территории области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями администрации области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Информация об изменениях:
1.3. Департамент в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
1.4. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.6. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
1.7. Юридический адрес Департамента: 600022, г. Владимир, проспект Ленина, дом 59.

Информация об изменениях:
 Постановлением администрации Владимирской области от 22 августа 2017 г. N 711 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
 См. текст раздела в предыдущей редакции
2. Полномочия департамента

2.1. Реализация государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, а также поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами;
2.2. Определение основных направлений развития агропромышленного комплекса;
2.3. Разработка и реализация региональных нормативных правовых актов в сфере агропромышленного комплекса области и контроль за их выполнением;
2.4. Содействие развитию различных форм собственности и хозяйствования, реформированию и финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей;
2.5. Участие в разработке и реализации мер по обеспечению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2.6. Осуществление государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельских территорий по направлениям, определенным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.
2.7. Планирование использования земель сельскохозяйственного назначения;
2.8. Реализация государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
2.9. Осуществление государственного управления в области семеноводства;
2.10. Содействие созданию и оказание поддержки фермерским хозяйствам по осуществлению ими своей деятельности;
2.11. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2.12. Разработка в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов области, разработка и реализация областных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, производимых на территории Владимирской области.
2.13. Реализация единой государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности.
2.14. Осуществление от имени Владимирской области полномочий собственника по согласованию решений о совершении государственными унитарными предприятиями, подведомственными Департаменту, крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимостью.
2.15. Государственное управление племенным животноводством.
2.16. Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства в порядке, установленном постановлением администрации области.
2.17. Государственное управление в области мелиорации земель.
2.18. Осуществление в установленном порядке государственного надзора в области сельскохозяйственного семеноводства.
2.19. Осуществление отбора инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса Владимирской области.
2.20. Осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств, администратора доходов бюджета области и источников финансирования дефицита бюджета.
2.21. Осуществление действий, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Владимирской области.
2.22. Утверждение для сельскохозяйственных товаропроизводителей области ставок субсидий, предоставляемых за счет средств федерального и областного бюджетов.
2.23. Установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Владимирской области и находящегося на праве оперативного управления у государственных учреждений, подведомственных Департаменту, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.
2.24. Устанавливает порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, главным распорядителем которых является Департамент.
2.25. Устанавливает нормативы и правила формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
2.26. Устанавливает случаи и порядок обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
2.27. Утверждает нормативы чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции, учитываемых в сумме доходов иностранного гражданина и члена семьи иностранного гражданина.
2.28. Устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях оказания государственной поддержки в соответствии с Государственной программой развития агропромышленного комплекса Владимирской области.

Информация об изменениях:
 Постановлением администрации Владимирской области от 22 августа 2017 г. N 711 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
 См. текст раздела в предыдущей редакции
3. Функции департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе области, по структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;
3.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса области;
3.3. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;
3.4. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Владимирской области;
3.5. Взаимодействует с Управлением ФНС России по Владимирской области по вопросам налогообложения организаций;
3.6. Осуществляет мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
3.7. Осуществляет мероприятия в области селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур;
3.8. Участвует в разработке и реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и Владимирской области, федеральных целевых программ и адресной инвестиционной программы;
3.9. Осуществляет меры по государственной поддержке деятельности лизинговых организаций;
3.10. Осуществляет координацию и контроль за реализацией государственных программ в сфере агропромышленного комплекса.
3.11. Является органом исполнительной власти области, уполномоченным на реализацию постановлений Правительства Российской Федерации: от 14.07.2012 N 717, от 13.05.2019 N 696, от 26.11.2019 N 1514, от 30.11.2019 N 1567, от 24.12.2019 N 1804 на территории Владимирской области.
3.12. Разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских территорий;
3.13. Содействует осуществлению деятельности фермерских хозяйств;
3.14. Осуществляет финансирование мероприятий по государственной поддержке агропромышленного комплекса;
3.15. Исключен; - Постановление администрации Владимирской области от 11 апреля 2014 г. N 366.
Информация об изменениях:
 См. текст пункта в предыдущей редакции
3.16. Исключен; - Постановление Губернатора Владимирской области от 25 марта 2010 г. N 355.
Информация об изменениях:
 См. текст пункта в предыдущей редакции
3.17. Осуществляет администрирование доходов областного бюджета, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных платежей) в бюджет, пени и штрафов по ним;
3.18. Осуществляет согласование вопросов приобретения земельного участка или земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения;
3.19. Является уполномоченным органом по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:
- по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета для осуществления государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса Владимирской области;
- по обмену документами и информацией при предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме.
3.20. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам финансового обеспечения учреждений и мероприятий в сфере агропромышленного комплекса;
3.21. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в целях развития агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности;
3.22. Участвует в осуществлении государственного контроля за соблюдением организациями-производителями алкогольной продукции законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
3.23. Организует во взаимодействии с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Владимирской области работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе области;
3.24. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке агропромышленного комплекса области;
3.25. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении организаций агропромышленного комплекса области;
3.26. Осуществляет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
3.27. Исключен; - Постановление Губернатора Владимирской области от 25 марта 2010 г. N 355.
Информация об изменениях:
 См. текст пункта в предыдущей редакции
3.28. Осуществляет взаимодействие с открытыми акционерными обществами, акции (доли акций) которых находятся в государственной собственности области;
3.29. Ежегодно осуществляет утверждение величин показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ с государственной долей собственности агропромышленного комплекса, а также осуществляет сбор, анализ и контроль фактически достигнутых величин показателей этих предприятий;
3.30. Осуществляет подготовку и представление в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области предложений о реорганизации унитарных предприятий АПК, их ликвидации, преобразовании в акционерные общества, о целесообразности смены их руководства, приватизации государственного имущества;
3.31. Осуществляет подготовку и представление в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области предложений о продаже акций акционерных обществ, акции (доли акций) которых находятся в областной собственности, передаче их в доверительное управление, иное распоряжение ими, о замене представителей Владимирской области в органах управления акционерных обществ АПК;
3.32. По поручению Губернатора области выступает учредителем государственных учреждений агропромышленного комплекса;
3.33. Организует повышение квалификации специалистов АПК, а также привлечение сельской молодежи в аграрные образовательные организации.
3.34. Содействует развитию научно-технического и кадрового сотрудничества между предприятиями АПК, учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями.
3.35. Создает необходимые условия для привлечения инвестиций в социальную сферу села, предоставление, в соответствии с действующим законодательством, налоговых и иных льгот инвесторам, вкладывающим средства в развитие кадрового потенциала АПК области.
3.36. Вносит предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, к генеральному соглашению между областными объединениями профсоюзов, областными объединениями работодателей и администрацией Владимирской области, а также предложения к планам мероприятий по реализации указанного соглашения;
3.37. Представляет требования Владимирской области в Арбитражных судах по денежным обязательствам в делах о банкротстве сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации;
3.38. Представляет заключения в Арбитражный суд Владимирской области о наличии (отсутствии) признаков сельскохозяйственной организации у сельскохозяйственных товаропроизводителей области, в рамках Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
3.39. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 12 сентября 2013 г. N 1029.
Информация об изменениях:
 См. текст пункта в предыдущей редакции
3.40. Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 11 апреля 2014 г. N 366.
Информация об изменениях:
 См. текст пункта в предыдущей редакции
3.41. Участвует в ведении мониторинга состояния продовольственной безопасности на территории Владимирской области.
3.42. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях коллегии, оперативных и иных рабочих совещаний с оформлением соответствующих протоколов.
3.43. Принимает организационные и технические меры для защиты персональных данных.
3.44. Осуществляет разработку, реализацию и мониторинг Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года на 2017 - 2019 годы в пределах своей компетенции.
3.45. Осуществляет действия по реализации преимущественного права Владимирской области на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или отказу от этого права в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", за исключением подготовки проекта распоряжения администрации области о приобретении земельного участка сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Владимирской области и заключения договора купли-продажи земельного участка.
3.46. Согласовывает принятие решения об обращении в суд с требованием об изъятии земельного участка у собственника и его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием.
3.47. Осуществляет согласование проектов генеральных планов поселений в части включения (исключения) земель сельскохозяйственного назначения.
3.48. При проведении мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) привлекает экспертов и проводит их аттестацию.
3.49. Осуществляет ведение реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3.50. Осуществляет соблюдение требований защиты информации и выполнение государственными гражданскими служащими Департамента нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.
3.51. Осуществляет меры по разработке и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Владимирской области.
3.52. Организация проведения обследований, предусмотренных Федеральным законом от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения;
3.53. Организация определения стоимости культуртехнической мелиорации, необходимой для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства;
3.54. Организация приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства, в случае приобретения изъятого земельного участка сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Владимирской области.
3.55. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении подведомственных Департаменту заказчиков.
3.56. Выдает племенные свидетельства.
3.57. Принимает распоряжения и нормативные правовые акты - постановления Департамента по осуществлению полномочий, предусмотренных пунктами 2.23 - 2.28. настоящего Положения, и в случаях, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.
3.58. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими федеральных и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.
3.59. Организация на территории Владимирской области государственного информационного обеспечения в сфере развития сельского хозяйства, в том числе размещение на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, установленной статьей 17 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
3.60. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
3.61. Выполняет функции в сфере гражданской обороны на территории Владимирской области в соответствии с установленными задачами.

Информация об изменениях:
 Постановлением администрации Владимирской области от 11 апреля 2014 г. N 366 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
 См. текст раздела в предыдущей редакции
4. Обеспечение деятельности и руководство департаментом

4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области.
4.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Губернатором Владимирской области.
4.4. Департамент возглавляет директор Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.
Директор Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Директор Департамента:
4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента.
4.5.2. Определяет полномочия заместителя директора Департамента, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Департамента.
4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента.
4.5.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
4.5.5. Планирует деятельность Департамента.
4.5.6. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетов Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента.
4.5.7. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений администрации области, а также иные документы администрации области.
4.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента.
4.5.9. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы во всех организациях, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Выдает доверенности от имени Департамента.
Издает приказы в пределах своей компетенции.
4.5.10. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы промышленности и экономической политики.
4.5.11. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.
4.5.12. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента вне администрации области.
4.5.13. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента.
4.5.14. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка.
4.5.15. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применения к ним мер дисциплинарной ответственности.
4.5.16. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.
4.5.17. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономической политики.
4.5.18. Утверждает состав коллегии Департамента.
4.5.19. Принимает решение о поощрении граждан ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса и их работников.

5. Ответственность должностных лиц и гражданских служащих Департамента и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений

5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) в администрацию Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения:
государственных гражданских служащих Департамента - директору Департамента;
директора Департамента и его заместителей - Губернатору Владимирской области.

6. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.