О департаменте

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти области, юридическим лицом, реализующим государственную политику в агропромышленном комплексе по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

     1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями администрации области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

     1.3. Департамент в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

     1.4. Департамент может образовывать совещательный орган-коллегию.

     1.5. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

     1.6. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

      1.7. Юридический адрес Департамента: 600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, дом 21.

 

2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     2.1. Реализация государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, а также поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами.

     2.2. Определение основных направлений развития агропромышленного комплекса.

     2.3. Разработка и реализация региональных нормативных правовых актов в сфере агропромышленного комплекса области и контроль за их выполнением.

     2.4. Содействие развитию различных форм собственности и хозяйствования, реформированию и финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей.

     2.5. Участие в разработке и реализации мер по обеспечению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

    2.6. Осуществление государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельских территорий по направлениям, определенным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

     2.7. Планирование использования земель сельскохозяйственного назначения.

     2.8. Реализация государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

     2.9. Осуществление государственного управления в области семеноводства.

     2.10. Содействие созданию и оказание поддержки фермерским хозяйствам по осуществлению ими своей деятельности.

     2.11. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

     2.12. Разработка в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов области, разработка и реализация областных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, производимых на территории Владимирской области.

     2.13. Реализация единой государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности.

     2.14. Осуществление от имени Владимирской области полномочий собственника по согласованию решений о совершении государственными унитарными предприятиями, подведомственными Департаменту, крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимостью.

     2.15. Государственное управление племенным животноводством.

     2.16. Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства в порядке, установленном постановлением администрации области.

     2.17. Государственное управление в области мелиорации земель.

     2.18. Осуществление в установленном порядке государственного надзора в области сельскохозяйственного семеноводства.

     2.19. Осуществление отбора инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса Владимирской области.

     2.20. Осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств, администратора доходов бюджета области и источников финансирования дефицита бюджета.

3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

     Департамент в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие функции:

     3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе области, по структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие.

     3.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса области.

     3.3. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.

     3.4. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Владимирской области.

     3.5. Взаимодействует с Управлением ФНС России по Владимирской области по вопросам налогообложения организаций.

     3.6. Осуществляет мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

     3.7. Осуществляет мероприятия в области селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур.

     3.8. Участвует в разработке и реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и Владимирской области, федеральных целевых программ и адресной инвестиционной программы.

     3.9. Осуществляет меры по государственной поддержке деятельности лизинговых организаций.

     3.10. Осуществляет координацию и контроль за реализацией государственных программ в сфере агропромышленного комплекса.

     3.12. Разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских территорий.

     3.13. Содействует осуществлению деятельности фермерских хозяйств.

     3.14. Осуществляет финансирование мероприятий по государственной поддержке агропромышленного комплекса.

     3.15. Осуществляет администрирование доходов областного бюджета, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных платежей) в бюджет, пени и штрафов по ним.

     3.16. Осуществляет согласование вопросов приобретения земельного участка или земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения.

     3.17. Является уполномоченным органом по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:

- по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета для осуществления государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса Владимирской области;

- по обмену документами и информацией при предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме.

     3.18. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам финансового обеспечения учреждений и мероприятий в сфере агропромышленного комплекса.

     3.19. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в целях развития агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности.

     3.20. Участвует в осуществлении государственного контроля за соблюдением организациями-производителями алкогольной продукции законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

     3.21. Организует во взаимодействии с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Владимирской области работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе области.

     3.22. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке агропромышленного комплекса области.

     3.23. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении организаций агропромышленного комплекса области.

     3.24. Осуществляет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

     3.25. Осуществляет взаимодействие с открытыми акционерными обществами, акции (доли акций) которых находятся в государственной собственности области.

     3.26. Ежегодно осуществляет утверждение величин показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ с государственной долей собственности агропромышленного комплекса, а также осуществляет сбор, анализ и контроль фактически достигнутых величин показателей этих предприятий.

     3.27. Осуществляет подготовку и представление в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области предложений о реорганизации унитарных предприятий АПК, их ликвидации, преобразовании в акционерные общества, о целесообразности смены их руководства, приватизации государственного имущества.

     3.28. Осуществляет подготовку и представление в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области предложений о продаже акций акционерных обществ, акции (доли акций) которых находятся в областной собственности, передаче их в доверительное управление, иное распоряжение ими, о замене представителей Владимирской области в органах управления акционерных обществ АПК.

     3.29. По поручению Губернатора области выступает учредителем государственных учреждений агропромышленного комплекса.

     3.30. Организует повышение квалификации специалистов АПК, а также привлечение сельской молодежи в аграрные образовательные организации.

     3.31. Содействует развитию научно-технического и кадрового сотрудничества между предприятиями АПК, учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями.

     3.32. Создает необходимые условия для привлечения инвестиций в социальную сферу села, предоставление, в соответствии с действующим законодательством, налоговых и иных льгот инвесторам, вкладывающим средства в развитие кадрового потенциала АПК области.

     3.33. Вносит предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, к генеральному соглашению между областными объединениями профсоюзов, областными объединениями работодателей и администрацией Владимирской области, а также предложения к планам мероприятий по реализации указанного соглашения.

     3.34. Представляет требования Владимирской области в арбитражных судах по денежным обязательствам в делах о банкротстве сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации.

     3.35. Представляет заключения в Арбитражный суд Владимирской области о наличии (отсутствии) признаков сельскохозяйственной организации у сельскохозяйственных товаропроизводителей области, в рамках Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

     3.36. Участвует в ведении мониторинга состояния продовольственной безопасности на территории Владимирской области.

     3.37. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях коллегии, оперативных и иных рабочих совещаний с оформлением соответствующих протоколов.

     3.38. Принимает организационные и технические меры для защиты персональных данных.

     3.39. Осуществляет разработку, реализацию и мониторинг Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и Комплексного плана мероприятий социально-экономического развития Владимирской области на 2013 - 2016 годы в пределах своей компетенции.

     3.40. Осуществляет согласование вопроса о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

     3.41. Согласовывает принятие решения об обращении в суд с требованием об изъятии земельного участка у собственника и его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием.

     3.42. Осуществляет согласование проектов генеральных планов поселений в части включения (исключения) земель сельскохозяйственного назначения.

     3.43. При проведении мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) привлекает экспертов и проводит их аттестацию.

     3.44. Осуществляет ведение реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей.

     3.45. Осуществляет соблюдение требований защиты информации и выполнение государственными гражданскими служащими Департамента нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.

     3.46. Осуществляет меры по разработке и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Владимирской области.

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО

ДЕПАРТАМЕНТОМ

     4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

     4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области.

     4.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Губернатором Владимирской области.

     4.4. Департамент возглавляет директор департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

     Директор Департамента имеет одного первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области, по представлению директора Департамента, согласованному с заместителем Губернатора области по сельскому хозяйству.

     4.5. Директор Департамента:

     4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента.

     4.5.2. Определяет полномочия первого заместителя и заместителя директора Департамента, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Департамента.

     4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента.

     4.5.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.

     4.5.5. Планирует деятельность Департамента.

     4.5.6. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетов Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента.

     4.5.7. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений администрации области, а также иные документы администрации области.

     4.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента.

     4.5.9. Принимает нормативные правовые акты - постановления Департамента об утверждении для сельскохозяйственных товаропроизводителей области ставок субсидий, предоставляемых за счет средств федерального и областного бюджетов, и перечня элитных семян, на приобретение которых предоставляется государственная поддержка, а также в иных случаях, определенных Губернатором области, и в порядке, установленных действующим законодательством. Издает приказы в пределах своей компетенции.

     4.5.10. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с заместителем Губернатора области по сельскому хозяйству.

     4.5.11. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.

     4.5.12. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента вне администрации области.

     4.5.13. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента.

     4.5.14. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка.

     4.5.15. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применения к ним мер дисциплинарной ответственности.

     4.5.16. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

     4.5.17. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и заместителя Губернатора области по сельскому хозяйству.

     4.5.18. Утверждает состав коллегии Департамента.

     4.5.19. Принимает решение о поощрении граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса и их работников.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

ДЕПАРТАМЕНТА И ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ИХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

И РЕШЕНИЙ

     5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

     5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) в администрацию Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения:

     государственных гражданских служащих Департамента - директору Департамента;

     директора Департамента и его заместителей - Губернатору Владимирской области.

6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.

 



Copyright © 1998-2016,
Администрация Владимирской области,
г. Владимир, 600000, пр. Октябрьский, д.21,
тел. (4922)33-15-52, факс (4922)35-34-45